Par le sous-système de finalisation, au nom des missions qui lui sont confiées, l’établissement s’organise à partir d’un processus de transformation de ses finalités par lequel elles sont déclinées en vision, orientations /objectifs stratégiques et objectifs opérationnels. En fonction d’une compréhension de sa réalité, ces constituantes du sous-système sont explicitement nommées et articulées les unes par rapport aux autres dans un ensemble cohérent. Cette articulation s’ouvre sur une perspective stratégique du devenir à long terme de l’établissement et se referme sur des dimensions opérationnelles et tactiques liées aux actions exécutées. Au bout du compte, à partir des objectifs nommés, les actions s’opérationnalisent en vue de produire les résultats souhaités. Du stratégique à l’opérationnel, le sous-système de finalisation génère des actions menées en fonction d’intentions connues et reconnues.  En d’autres mots, les extrants du sous-système de finalisation sont les finalités des chacune des actions menées par les actrices et les acteurs de l’établissement: des actions finalisées.

221

La préoccupation fondamentale du pilotage de l’établissement est la régulation des actions afin qu’elles produisent les résultats recherchés, que l’état de situation obtenu se rapproche de l’état de situation souhaité. Dans cette perspective de régulation, le pilotage du processus de finalisation se doit d’être continu. Trop souvent, il se restreint à une seule étape initiale d’énonciation de finalités, dont le projet éducatif, accompagnée de la rédaction d’un cadre d’opérations souvent sous la forme d’un plan à partir duquel les actions sont organisées. Comme Mintzberg (1994) l’indique, la stratégie devient la conséquence du plan à opérer alors qu’au contraire le plan devrait être le point de départ d’une stratégie qu’on sera adaptée selon les résultats obtenus et l’évolution des situations. Cette adaptation se fera à travers une veille stratégique (Boyer, 2009) par laquelle, à partir d’indicateurs conséquents des objectifs[1], les finalités sont continuellement actualisées. Ainsi vu, le sous-système de finalisation avec ses visées stratégiques, ses projets, et ses objectifs indiqués dans des plans permet certes aux actrices et acteurs d’organiser l’action, mais surtout il leur permet d’apprendre à l’organiser au plus près de leur réalité et des résultats produits : des démarches de finalisation pour agir, mais surtout pour développer la capacité à agir.  

1 La veille stratégique et la notion d’indicateur sont abordées dans le module sur la veille stratégique.    

Un pilotage selon une telle conception interroge continuellement ce qui est réalisé et obtenu partir de ce qui était prévu :

Le pilotage du sous-système de finalisation pour s’organiser et apprendre à s’organiser

Ainsi, à partir d’un questionnement continu sur les résultats et de façon ultime, sur les apprentissages des élèves, les pilotes aident l’école à apprendre à s’organiser et aident ses parties (les classes, les cycles, les départements, les comités…) à apprendre à contribuer avec efficacité au devenir de l’école recherché. 

Des repères pour guider le pilotage